В среднесрочной перспективе дефицит кадров будет увеличиваться

Фото: Bing Image Creator

С таким прогнозом выступил Владимир Сальников, эксперт ЦМАКП, на Международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен».

Безработица: новый исторический минимум

В последние два года ситуация с обеспеченностью экономики России кадрами резко ухудшилась, и проблема все больше обостряется, отмечается в докладе Владимира Сальникова, эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Доклад был сделан в ходе международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен» в Екатеринбурге в ноябре этого года.

Уровень безработицы в последние два года непрерывно обновляет исторические минимумы: по итогам октября 2024 года, по данным Росстата, уровень безработицы достиг нового исторического рекорда – 2,3%. Эксперт добавил также, что о беспрецедентно низкой обеспеченности кадрами за всю историю наблюдений свидетельствуют опросы, проводимые как Росстатом, так и Банком России.

– Дополнительную остроту придает необходимость реструктуризации экономики в условиях санкций, в результате чего изменяется структура спроса на новых специалистов. Следует также учитывать долгосрочный характер рассматриваемой проблемы. На среднесрочном горизонте обеспеченность кадрами будет ухудшаться вследствие завершения пенсионной реформы. В более отдаленном будущем высоковероятна актуализация негативных демографических трендов, – заявил Сальников.

По его мнению, кадровую проблему нельзя решить – «она с нами навсегда» – но можно смягчить остроту. В тоже время и смягчить её быстро также не получиться.

В ЦМАКП предупредили, что обеспеченность кадрами становится одним из главных долгосрочных ограничителей экономического роста в России и структурной перестройки экономики. При этом в правительстве осознали проблему: в настоящее время готовится новый нацпроект «Кадры». Как было заявлено, нацпроект будет решать две основные задачи: соотнесение прогнозных потребностей экономики с её возможностями и качественное изменение инфраструктуры образования. Известно, что полномасштабно проект стартует с 2025 года.

Система к вызовам не готова полностью

Не дожидаясь первых результатов нацпроекта, в ЦМАКП провели апробирование предлагаемого в рамках нацпроекта концептуального подхода, и был подготовлен прогноз потребности в кадрах. Основные выводы из проведенной работы состоят в следующем.

1. В текущем виде система как высшего, так и среднего профессионального образования полностью не готова к эффективному ответу на имеющиеся и перспективные вызовы. Речь идёт о мощнейших структурных дисбалансах между спросом и предложением специалистов как по уровням системы образования, так и по группам профессий и специальностей.

2. Чтобы соответствовать требованиям обеспечения успешного социально-экономического развития страны, необходим глубокий структурный маневр, связанный с радикальным изменением пропорций в структуре выпуска специалистов.

3. Ощутимые дисбалансы проявляются уже по уровням системы образования. С точки зрения перспективных потребностей экономики следует констатировать заметный избыток специалистов с высшим профобразованием – при нехватке специалистов со средним профессиональным образованием. Согласно расчетам, избыток оценивается примерно в 2,7 млн. человек до 2035 года. Таким образом, ежегодный избыток в среднем составляет 220 тыс. или 27% от числа выпущенных специалистов в 2023 году.

Нехватка специалистов со средним профессиональным образованием (СПО) оценивается в 3,6 млн. человек. То есть, примерно 300 тыс. в год или 42% от выпускников СПО, не поступивших в ВУЗы.

4. Особо критичные дисбалансы наблюдаются при рассмотрении структуры выпускников в разрезе укрупнённых групп профессий и специальностей.

Политологов чрезмерно много, оружейников – чрезмерно мало

Так, наибольший дефицит выпускников отмечен в такой отрасли, как «Информационная безопасность». Покрытие потребности составляет критические 45%. В отрасли «Оружие и системы вооружений» потребность покрыта на 58%. «Нанотехнологии и наноматериалы» – 60%, «Архитектура» – 60%, «Фармация» – 74%. «Информатика и вычислительная техника» – 80%.

С другой стороны, наибольший избыток зафиксирован по такой группе научных дисциплин, как «Политические науки и регионоведение» – более, чем семикратное превышение выпускников над спросом. Значительный избыток – превышение числа выпускников над спросом в 2,5-3,3 раза – отмечен по группам: «Управление в технических системах», «Техносферная безопасность и природообустройство», «Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело», «Химические технологии», «Языкознание и литературоведение», «Сельское, лесное и рыбное хозяйство». Ощутимый избыток – превышение числа выпускников над спросом в 1,7-1,9 раза – зафиксирован по группам: «Психологические науки», «Техника и технологии наземного транспорта», «Ветеринария и зоотехния», «Клиническая медицина», «Юриспруденция».

Владимир Сальников видит корни проблемы превышения высшего образования над средним в начале 90-х годов – сразу после распада СССР. С начала 90-х годов в стране стало быстро расти число высших учебных заведений (особенно негосударственных), так и их филиалов. Так, если в 1991 году в России было 514 государственных ВУЗа, в которых обучалось порядка 2,8 млн. человек, то в 2000 году – уже почти 880 ВУЗа (302 частных и 578 государственных), в которых обучалось свыше 4,7 млн. человек, а на пике – в 2005-2010 годах число студентов превысило 7 млн. человек.

– Такой рост не соответствовал потребностям экономики. В результате значительная часть выпускников работала не по специальности, а диплом о высшем образовании до некоторой степени, в определенных сферах становился своего рода хорошим тоном, как нечто само собой разумеющееся при оценке соискателя, – подчеркнул Сальников.