ЦБ направил в Минфин законопроект о запрете выпуска и оборота криптовалют в РФ

Банк России подготовил законопроекты, которые предполагают запрет на организацию выпуска и обращения частной цифровой валюты в РФ, ее рекламирование, а также вводит штрафы для физических и юридических лиц в случае нарушения этих требований. Документы есть в распоряжении ТАСС.

Источник на финансовом рынке сообщил ТАСС, что законопроекты направлены в Минфин.

«Законопроект устанавливает запрет на организацию выпуска, выпуск, организацию обращения частной цифровой валюты на территории Российской Федерации, включая создание и функционирование в Российской Федерации юридических лиц, деятельность физических лиц, способствующих организации выпуска, выпуску, организации обращения частной цифровой валюты на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации», — отмечается в пояснительной записке.

Штрафные санкции

За организацию выпуска или оборота частных криптовалют внутри России ЦБ предлагает ввести штрафы для физлиц в 300-500 тысяч рублей, а за прием платежей в ней — 30-50 тысяч рублей; для юрлиц в обоих случаях штраф предлагается в размере до 1 млн рублей.

Кроме того, регулятор предлагает закрепить за собой полномочия по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях при владении финансовыми компаниями частной цифровой валютой. «Устанавливается административная ответственность за несоблюдение кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями <…>, субъектами национальной платежной системы запрета на владение частной цифровой валютой», — следует из документа.

Владение криптовалютами и переводы

Проект поправок, подготовленных Банком России, также предполагает запрет для банков и других участников финансового рынка на владение частными цифровыми валютами. «Кредитным организациям, некредитным финансовым организациям, которые осуществляют указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ виды деятельности, субъектам национальной платежной системы запрещается владеть частными цифровыми валютами», — указано в документе.

Также ЦБ предлагает банкам отказывать в проведении переводов и платежей в пользу юридических или физических лиц, чья деятельность способствует выпуску или обращению частной цифровой валюты.

«С целью создания условий для невозможности перевода денежных средств в пользу юридических или физических лиц, чья деятельность способствует организации выпуска, выпуску, организации обращения частной цифровой валюты на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации, законопроект устанавливает обязанность кредитной организации отказать плательщику в проведении операции по переводу денежных средств, в том числе электронных денежных средств, в пользу российских или иностранных юридических лиц или физических лиц, а также иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву, в случае наличия у кредитной организации сведений об осуществлении указанными субъектами соответствующей запрещенной деятельности», — говорится в материалах.

Запрет на рекламу

Реклама частных цифровых валют на территории России также попала под запрет в законопроекте ЦБ. «Законопроектом уточняется запрет на распространение в Российской Федерации информации о частной цифровой валюте, под который будет подпадать также информация об организации выпуска, выпуске, организации обращения частной цифровой валюты», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

Дискуссия по криптовалютам в РФ

В январе Банк России опубликовал доклад «Криптовалюты: тренды, риски, меры», в котором с целью снижения угроз предложил запретить на территории России выпуск, майнинг и обращение криптовалют. В документе отмечалось, что статус российского рубля, который не является резервной валютой, не позволяет применять в РФ мягкий подход и игнорировать нарастание рисков. Центробанк предлагал ввести запрет на организацию выпуска или обращения криптовалюты на территории России, установить ответственность за его нарушение.

Однако правительство РФ позже утвердило Концепцию законодательного регулирования оборота цифровых валют, в основу которой легли предложения Минфина РФ. Концепция Минфина предусматривает регулирование криптовалют в России без их запрета. Министерство считает, что полное отсутствие регулирования криптовалют или их запрет приведут к дестабилизации отрасли, увеличению доли теневой экономики и росту мошенничества, а правоохранительные органы не смогут эффективно реагировать на преступления с использованием таких инструментов.

Заместитель председателя правительства РФ — руководитель аппарата правительства РФ Дмитрий Григоренко поручил Министерству финансов РФ совместно с Банком России до 18 февраля внести в правительство соответствующий проект федерального закона. Но на встрече 15 февраля ЦБ и Минфин не пришли к единому мнению по данному вопросу. Источник ТАСС, знакомый с ходом встречи, сообщал, что «позиции не сблизились, договорились систематизировать и зафиксировать разногласия».

Другой источник отметил, что стороны не достигли существенного прогресса по итогам переговоров.