Евгений Коган: «Шатдаун» в США

Устоит ли карточный домик?

Штатам вновь грозит так называемый «шатдаун». Это приостановка работы правительства в случае, если Конгрессом не будет принят бюджет финансирования правительства на 2024 финансовый год, который начинается 1 октября.

Текущие политические разногласия между демократами и республиканцами могут в очередной раз привести к «шатдауну».

Что означает приостановка работы правительства США?

Большинство госучреждений временно прекратят свою деятельность. В итоге более 1 млн госслужащих разойдутся по домам. Или есть вариант продолжать работать, но бесплатно.

Сегодня складывается парадоксальная ситуация: «шатдаун» может быть выгоден и республиканцам, и демократам.

Первые добиваются инициации импичмента президенту Байдену, что особенно актуально в преддверии выборов в 2024 г.

Для демократов же и, собственно, президента «шатдаун» может стать своеобразной защитой. Байден в этом случае может объявить ЧС, что обезоружит республиканцев в контексте импичмента, а также позволит президенту финансировать часть бюджетных проектов без одобрения Конгресса.

За последние 20 лет правительство США приостанавливало работу 4 раза. Причем, трижды за время «правления» Дональда Трампа. Существенного влияния на рынки сам по себе «шатдаун» не оказывал. Однако масла в огонь добавляли сопутствующие обстоятельства.

Например, в 2019 г. параллельно «шатдауну» рынок лихорадило на фоне опасений по поводу роста ставки. Кроме того, ходили слухи об отставке главы ФРС Джея Пауэлла. В итоге в декабре американские индексы заметно снизились.

Чем все это может грозить рынкам сегодня?

Многое будет зависеть от длительности «шатдауна», если он все же случится. В моменте реакция рынка, скорее, будет нейтральной. Однако при общей неопределенности и совокупности текущих рисков (рецессия, долговой кризис, возможное повышение ставки) «шатдаун» может сыграть роль одной неудачно встроенной карты в этом большом карточном домике.

Конгресс, тем не менее, вполне может принять временный бюджет. Это позволит избежать «шатдауна» и получить время на решение спорных вопросов. Не исключаем, что именно так и произойдет. Время покажет.