Минстрой РФ разработал проект программы по выпуску инфраструктурных облигаций

Минстрой России разработал проект программы по выпуску инфраструктурных облигаций для строительства жилья. Апробирование программы в пилотном режиме должно продлиться до 1 июля 2021 года, следует из пояснительной записки к проекту постановления правительства, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.

«Программа направлена на обеспечение доступного финансирования строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации масштабных проектов комплексного освоения территорий, на долю которых приходится от 15% до 40% общего объема возводимого жилья», — говорится в пояснительной записке.

Согласно документу, ДОМ.РФ создаст специализированное общество проектного финансирования (СОПФ) и будет размещать его облигаций на фондовом рынке. Средства от размещения облигаций будут направляться на финансирование строительства инфраструктуры, их будут получать застройщики в виде инфраструктурных займов.

Когда заемщиком будет выступать юридическое лицо, источником погашения инфраструктурного займа будут средства, полученные от продажи построенного жилья. При этом предоставленное СОПФ финансирование будет погашаться после погашения банковского проектного финансирования жилищного строительства. «Таким образом, займы от СОПФ повысят финансовую устойчивость масштабных проектов жилищного строительства с пониженной рентабельностью с точки зрения кредитных организаций и сделают доступным проектное финансирование указанных проектов», — подчеркивается в пояснительной записке.

Когда инфраструктурное финансирование будут привлекать регионы для строительства на конкретном земельном участке инфраструктуры, источниками погашения будут доходы от продажи этого участка застройщикам. Если регионы будут привлекать инфраструктурное финансирование для строительства общегородской инфраструктуры в целях развития агломерации и освоения новых территорий, источником погашения будут доходы бюджета с учетом долгосрочного социально-экономического эффекта от реализации проектов.

Проект программы по выпуску инфраструктурных облигаций предполагает в качестве государственной поддержки субсидирование купона по облигациям СОПФ из федерального бюджета. Это позволит СОПФ предоставлять финансирование по льготным ставкам (0-2%), что повысит финансовую устойчивость проектов. Кроме того, в качестве государственной поддержки предусмотрены государственные гарантии субъектов РФ по инфраструктурным займам застройщикам.

Отбирать проекты застройщиков и регионов по строительству инфраструктуры на конкретных земельных участках будет межведомственная комиссия при Минстрое. Отбором проектов регионов по строительству общегородской инфраструктуры будет заниматься правительственная комиссия по межрегиональному развитию.

Выпуск инфраструктурных облигаций в том числе направлен на достижение задачи национального проекта «Жилье и городская среда» по ежегодному вводу 120 млн кв. м жилья, отмечается в пояснительной записке.

Ранее в Минстрое России сообщили, что правительство РФ планирует заложить денежные средства на выпуск инфраструктурных облигаций в следующем году. Пилотными регионами могут стать Тульская, Нижегородская, Тюменская и Ленинградская области. Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отмечал, что число регионов-пилотов может увеличиться. Предполагается, что сумма размещения облигаций ДОМ.РФ составит 300 млрд рублей. Всего же для финансирования строительства дорог и жилья планируется выпустить облигации на 1 трлн рублей: 500 млрд рублей направят на дорожные проекты и еще около 500 млрд — на жилье (в том числе 300 млрд рублей ДОМ.РФ).