Госдума в I чтении расширила применение договоров инвестиционного товарищества

Госдума приняла в первом чтении законопроект о расширении сферы применения договоров инвестиционного товарищества как специальной формы коллективного инвестирования. Документ внесло правительство РФ.

Как пояснил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (КПРФ), действующее регулирование содержит избыточные ограничения по объектам инвестирования, срокам действия договоров и составу участников.

Законопроект предусматривает возможность создавать инвестиционные товарищества с обособленным имуществом под управлением не только Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) и его структур, но и иных управляющих товарищей. Расширяется и круг участников: помимо коммерческих организаций и отдельных НКО, в инвесттоварищества смогут входить физические лица, индивидуальные предприниматели, инвестиционные фонды и их управляющие компании. При этом физлица должны соответствовать требованиям Банка России к квалифицированным инвесторам.

Документ также снимает ограничение на участие управляющего товарища сразу в нескольких договорах инвесттоварищества и отменяет предельный срок действия таких договоров, который сейчас составляет 15 лет.

Кроме того, упрощается порядок нотариального удостоверения договора инвесттоварищества: отменяется требование заверять договор у одного нотариуса, допускается одновременное удостоверение у двух и более нотариусов.

«Предлагаемые изменения будут способствовать повышению качества правового регулирования, предоставят участникам рынка более эффективные формы осуществления коллективных инвестиций, обеспечат гарантии защиты прав участников договора инвестиционного товарищества, усилят ответственность управляющих товарищей и устранят избыточные административные барьеры», — считает Гаврилов.

Что доработают ко второму чтению

При подготовке ко второму чтению депутаты предлагают уточнить порядок допуска граждан к участию в инвесттовариществах — в том числе через установление минимального размера вклада или применение норм закона «О рынке ценных бумаг» для квалифицированных инвесторов.

Также при отсутствии ограничений на число участников инвестиционного товарищества для договоров коллективного инвестирования с участием граждан должны быть предусмотрены дополнительные меры госрегулирования — по аналогии с требованиями к паевым инвестиционным фондам. В частности, речь идет об усилении ответственности управляющих товарищей за привлечение средств граждан, не имеющих статуса квалифицированных инвесторов, отметил Гаврилов.

Для защиты прав кредиторов и сохранения стабильности гражданского оборота, по мнению депутата, необходимо дополнительно обсудить, оправдана ли отмена ограничения на участие управляющего товарища сразу в двух и более договорах инвестиционного товарищества.

«Действующее в настоящее время ограничение выступает элементом гарантии добросовестного поведения управляющего товарища, обеспечивающего соблюдение баланса прав и обязанностей участников инвестиционного товарищества. Учитывая расширение практики привлечения инвестиций в инновационные проекты посредством выпуска утилитарных цифровых прав или цифровых финансовых активов, предоставляющих своим владельцам права, аналогичные ценным бумагам, в том числе право на управление и получение дивидендов, представляется целесообразным рассмотреть возможность отнесения таких цифровых инструментов к объектам инвестирования инвестиционных финансовых товариществ», — добавил Гаврилов.