ЕС хочет пересмотра торговой сделки со странами МЕРКОСУР

Поскольку Европейский Союз надеется на перезагрузку отношений с Соединенными Штатами при новом президенте, блок полон сомнений по поводу других трансатлантических отношений.

Торговый пакт, заключенный в 2019 году с блоком МЕРКОСУР, состоящим из Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая, после двух десятилетий переговоров, обещал стать крупнейшей сделкой ЕС с отменой импортных пошлин на продукцию в размере 4 млрд евро (4,8 млрд долларов).

Но два года спустя пока так и неясно, когда и как вступит он в силу из-за опасений Европы по поводу исчезновения лесов Амазонки и скептицизма по поводу приверженности Бразилии решению проблемы изменения климата при президенте Жаире Болсонару.

Сомнения усиливаются из-за обнародованной в феврале новой торговой стратегии ЕС, в которой говорится, что потенциальные партнеры самого богатого торгового блока мира должны соблюдать стандарты в отношении окружающей среды и прав трудящихся.

Хотя мало кто заметил, что с тех пор, когда ЕС начал переговоры с МЕРКОСУР в 1999 году, контроль торговых сделок только усилился, особенно после того, как блок начал переговоры о трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (TTIP) с США в 2013 году, вызвав массовые протесты.

ЕС стремится к более тесному сотрудничеству с Соединенными Штатами в торговле. Президент США Джо Байден сменил Дональда Трампа, но переговоры по TTIP, приостановленные в 2016 году, так и не будут возобновлены.

За кейсом МЕРКОСУР внимательно следят другие потенциальные партнеры Евросоюза, зная, что инвестиционное соглашение, согласованное с Китаем в декабре, также подлежит тщательной проверке.

«Торговля и так достаточно сложна. Эти дополнительные проблемы только усложняют для ЕС заключение сделок с кем-либо еще», - утверждает Дэвид Хениг, директор аналитического центра ECIPE, выступающего за свободную торговлю.

По словам Хенига, за исключением Австралии и Новой Зеландии, на горизонте не осталось «легких сделок» для ЕС, отметив потенциально трудные переговоры со странами АСЕАН, включая Индонезию и Филиппины.

Португалия, имеющая тесные связи с Южной Америкой, сделала заключение сделки приоритетом своего председательства в делах ЕС в первой половине 2021 года, заявив, что на карту поставлено доверие к Европе.

Торговое соглашение нуждается в поддержке Европейского парламента и членов ЕС, чтобы вступить в силу, и далеко не все в убеждены в благоприятном исходе.

Франция и Ирландия, обе производящие говядину и опасающиеся импорта мяса, пригрозили заблокировать сделку через несколько месяцев после того, как она была согласована на основании того, что в тропических лесах Бразилии вспыхнули пожары.

С тех пор Австрия вышла на первый план. «Нет МЕРКОСУР» записано в новом правительственном соглашении, а вице-канцлер Вернер Коглер, зеленый, в этом месяце написал премьер-министру Португалии, что Австрия «сделает все возможное», чтобы воспротивиться этой сделке.

Министр сельского хозяйства Бразилии Тереза ​​Кристина Диас и вице-президент Гамильтон Моурао говорят, что экологические проблемы являются маской для европейского протекционизма. Но обе стороны признают, что соглашение не пройдет в его нынешнем виде.

Бразилия, занимающая пятое место по объему выбросов парниковых газов, имеет агрессивные долгосрочные планы по сокращению выбросов и сдерживанию вырубки лесов, но ослабление Болсонару мер по охране окружающей среды поколебало уверенность в возможности их достижения.

Критики говорят, что 15 страницам существующего текста МЕРКОСУР о труде и окружающей среде не хватает конкретики. Европейская комиссия предлагает южноамериканскому блоку взять на себя более четкие обязательства.

В этом месяце эта идея получила широкую поддержку в странах ЕС. Страны МЕРКОСУР заявляют, что ждут текста об изменении климата и вырубке лесов.

Один дипломат МЕРКОСУР, попросивший не называть его имени, предупредил, что документ должен быть сбалансированным, а не просто перечислять требования ЕС.

Европейский Парламент хочет взять на себя обязательство по мониторингу и обеспечению соблюдения универсальных стандартов и четких последствий их нарушений.

«Без этого было бы проблематично. В большей или меньшей степени в каждой политической группе есть несколько критических голосов», - отметил Бернд Ланге, председатель парламентского комитета по торговле.

В 2012 году парламент отклонил межстрановое торговое соглашение о борьбе с контрафактной продукцией, но Ланге сказал, что парламент предпочел улучшить, чем отклонить сделки.

«Теперь дело за переговорным процессом, чтобы найти решение», - добавил он.

Ожидается возобновление переговоров с неясной датой окончания.

Министр торговли Франции Франк Ристер сказал, что Франция хочет, например, увидеть, что Бразилия сделает на конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата в ноябре. Это даст Франции возможность продвинуть сделку в начале 2022 года, когда она станет председателем ЕС.

Однако это совпадает с кампанией президента Франции Эммануэля Макрона по переизбранию в потенциально напряженной гонке, в которой сделка с МЕРКОСУР может стоить ему поддержки.

Некоторые советуют подождать еще дальше в следующем году, когда в октябре состоятся президентские выборы в Бразилии.

Дипломат одного из потенциальных партнеров ЕС сказал, что опыт МЕРКОСУР показал, что Европейский Союз стал сложным партнером для заключения торговой сделки. Извлеченный урок заключался в том, чтобы попытаться решить все вопросы заранее, чтобы избежать втягивания во второй раунд «квази-переговоров».