Константин Сонин: Справедливость и эффективность

О платной парковке.

Что может сказать экономист про повышение цен на парковку в Москве? На 237 улицах цена за час стоянки составит 380 рублей. Во-первых, эта мера повышает эффективность и, с точки зрения чистой эффективности эта мера – один из лучших вариантов. Во-вторых, экономическая эффективность далеко не всегда совпадает со справедливостью и, тем более, с равенством и в данном случае как раз не совпадает. В третьих, есть важная оговорка – возможно, в этом решении есть малозаметная тонкость, которая убивает не только справедливость, но и эффективность.

Повышение эффективности происходит по следующей причине. Одно и то же парковочное место используется менее эффективно, если его занимает человек, который готов заплатить за это 80 рублей, чем если его занимает человек, готовый заплатить 400 рублей. Высокая цена «выдавливает» тех, кто готов платить мало, освобождая место для тех, кто может заплатить больше. И дело не только в парковочных местах – топ-менеджер корпорации или телезвезда, стоящие в пробке – это потеря эффективности, и если высокие цены снижают нагрузку на центральные улицы (а они снижают), то это повышает эффективность. Заметим, что некая справедливость в ценовом регулировании есть – и побольше, чем в других видах регулирования. Цена высокая, но одинаково высокая для всех и никто не назначен избранным – если ты готов заплатить за час стоянки твоего автомобиля 380 рублей, пожалуйста. (Это, конечно, не предел эффективности – лучше была бы приватизировать землю под парковки, проследив, чтобы не сформировалось монополии – и дать возможность каждому торговаться за каждое место. Это либертарианская утопия, конечно.)

Однако если понимать справедливость в том же смысле, в каком она понимается в выборном законодательстве – «один человек – один голос», то, конечно, в ценовом регулировании мало справедливого. Парковка по жребию (на практике нерегулируемая парковка – это фактически парковка по жребию) – идеал такой справедливости. И противоположность эффективности. Ограничение на часы парковки, в дополнение к оплате, стандартная практика в мировых столицах. Это более «справедливо», но менее эффективно, чем цены.

А тонкость, которая, возможно, сводит на нет все рассуждения об эффективности – это вопрос о том, предоставляются ли льготы по оплате парковке сотрудникам множества госучреждений, расположенных в центре города. Эффективность требовала бы следующего: льгота выплачивается работнику в качестве зарплаты, а она уже сама решает, платить за парковку или нет. Но это может быть трудно сделать политически: одно дело – выдать льготу «натурой», что непросто заметить со стороны; другое – повысить зарплату на 80 000 рублей в месяц. (Очень грубо – 380 рублей на 9 часов в день на 20 рабочих дней в месяц.) Если такая практика распространена, то повышению эффективности в результате повышения стоимость парковки – грош цена. Тогда это просто коррупция и несправедливость.

Профиль автора в соцсети: https://www.facebook.com/konstantin.sonin