Новый механизм санации банков может вступить в силу с марта 2017 года

Минфин намерен сократить затраты Центробанка на санацию банковского сектора за счет передачи полномочий АСВ по финансовому оздоровлению новому Фонду консолидации банковского сектора с изменением модели санации с кредитной на акционерную. Уведомление о разработке нового механизма санации опубликовано на Официальном портале проектов нормативных правовых актов. В документе отмечается, что новый механизм санации ориентировочно вступит в силу в марте 2017 года.

Сейчас санацией банков занимается АСВ, получая от ЦБ кредитные средства и затем предоставляя их на конкурсной основе банкам-санаторам. ЦБ критиковал действующую модель, обвиняя банки-санаторы в частом использовании средств не по назначению. В результате было предложено оздоровлять проблемные банки посредством направления денег напрямую в их капитал.

Действующий кредитный механизм финансового оздоровления банков приводит к постоянно нарастающей задолженности АСВ перед ЦБ, составляющей в настоящее время более 1 трлн руб., а в сумме с кредитами ЦБ на выплаты по застрахованным вкладам — 1,5 трлн руб., указывают в Минфине.

В ходе мер по предупреждению банкротства банков предлагается «предусмотреть возможность осуществления Банком России самостоятельно через создаваемый Фонд консолидации банковского сектора и Управляющую компанию инвестиций в капитал санируемого банка в размерах, необходимых для обеспечения его надлежащей капитализации и ликвидности, с последующей реализацией акций санируемых банков», говорится в уведомлении.

«Внесение денежных средств в акционерный капитал банков позволит сократить затраты государства на проведение санации банков, а также достичь финансового оздоровления санируемых банков в возможно короткие сроки», — указывают в Минфине.

Разрабатываемые поправки в законодательство о банкротстве призваны уменьшить объем выделяемых ЦБ на санацию банков средств, повысить контроль за их использованием и исключить зависимость финансового оздоровления банка от состояния санатора.

По состоянию на 1 сентября 2016 года АСВ приняло участие в предупреждении банкротства 50 банков и передаче активов и обязательств проблемных банков финансово устойчивым кредитным организациям шести банков.

Всего на финансовое оздоровление банков с учетом погашения основного долга было направлено 1,186 млрд руб. — 1,069 трлн за счет средств ЦБ и 111,34 млрд руб. — за счет имущественного взноса РФ в АСВ.

Ранее в октябре глава ЦБ Эльвира Набиуллина сообщала, что правительство поддерживает переход на новую модель санации банков.

«Этот проект обсуждается с правительством. Правительство поддержало основную идею законопроекта о том, что механизм санации нужно менять и надо переходить к кредитному механизму санации, к так называемому акционерному механизму санации», — сказала она на форуме Finnopolis в Казани 13 октября.

По ее словам, обсуждаются разные варианты реализации этой идеи.

«Главное — что не будет возврата к идее старой санации», — подвела итог Набиуллина.