Госдума одобрила в I чтении синхронизацию законов в связи с регулированием цифровой валюты

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на синхронизацию положений федеральных законов с целью создания системы комплексного регулирования операций с цифровой валютой. Документ инициирован правительством РФ.

Проект вносит изменения в 15 законов, приводя их понятийный аппарат и положения в соответствие с новым базовым законом о цифровой валюте и цифровых правах. Поправки затрагивают ключевые сферы: банковскую деятельность, рынок ценных бумаг, противодействие отмыванию доходов, банкротство, валютное регулирование, исполнительное производство, организованные торги, клиринг и др. В частности, цифровая валюта признается валютной ценностью, вводится обязанность уведомлять ФНС об открытии криптокошельков, а также устанавливаются правила обращения взыскания на цифровую валюту в рамках исполнительного производства. При этом закон полностью отменяет действующее регулирование цифровых финансовых активов и цифровой валюты в старом законе, заменяя его новой системой.

Как пояснил заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Каплан Панеш (фракция ЛДПР), принятие базового закона о цифровой валюте невозможно без синхронизации всего остального законодательства. «Законопроект наводит порядок во всей правовой системе. Цифровая валюта становится валютной ценностью: к ней применяются все нормы валютного контроля. Резиденты теперь обязаны уведомлять налоговую об открытии и закрытии криптокошельков за рубежом — точно так же, как о зарубежных счетах в банках. Для нерезидентов ограничений нет, они могут совершать любые операции с цифровой валютой в России», — указал он.

Закон о банкротстве теперь приравнивает крах криптобирж и цифровых депозитариев к банкротству профессиональных участников рынка ценных бумаг: это означает, что при отзыве лицензии у такой организации вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, а сама процедура проходит под надзором Банка России, напомнил Панеш. «Клиенты получают приоритет перед другими кредиторами — их цифровая валюта должна быть возвращена в первую очередь. Закон об исполнительном производстве теперь детально прописывает, как арестовывать и взыскивать цифровую валюту по решению суда», — отметил депутат.

Поправки в закон о противодействии отмыванию доходов обязывают цифровых депозитариев и обменники выявлять подозрительные операции, замораживать средства по запросу Росфинмониторинга и передавать информацию о клиентах. «Анонимных переводов больше не будет — вся цепочка транзакций становится прозрачной для контролирующих органов. Также важно, что закон исключает из правового поля устаревшие понятия вроде „утилитарных цифровых прав“ и полностью отменяет старый закон о цифровых финансовых активах», — подчеркнул Панеш.